Основная цельисследования, проведенного учеными Каспийского общественного университета, – изучение состояния правового регулирования защиты прав субъектов частного предпринимательства на основе комплексного анализа существующих взглядов и представлений, законодательства РК в области защиты прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства.
Проектной группой проведены исследования понятия и сущности предпринимательской деятельности, особенности государственной регистрации частных предпринимателей, защиты прав предпринимателей и порядок разрешения хозяйственных споров.
Актуальность темы исследования обусловлена глобальными преобразованиями в экономической и социальной сферах общества, а именно развитием рыночной экономики в РК. В подобных условиях развития правового института предпринимательской деятельности важно не только его законодательное закрепление, признание определенных прав за его субъектами, но и создание эффективного механизма их защиты для придания им «реальности», - утверждают разработчики темы.
Научную новизну исследования ученые определили в качестве целостного подхода к изучению как теоретических, так и практических проблем, касающихся защиты прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства.Высокая научная значимость, по мнению ученых, обусловлена тем, что в Республике Казахстан аналогичные исследования не проводились.
Анализ законодательства о частном предпринимательстве в области защиты прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на существенные его изменения, действующее законодательство нуждается в изменении. Во-первых, законодательство РК в области государственной регистрации субъектов частного предпринимательства требует кардинальной переработки. По существу вопросы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей оказались вне поля зрения законодателя: те положения, которые определены в Законе о частном предпринимательстве, носят фрагментарный характер и в полной мере отношения в этой области не регулируют. Во-вторых, вопросы государственной регистрации субъектов частного предпринимательства в РК решаются разными государственными органами. В-третьих, субъекты малого бизнеса ранее могли самостоятельно выбрать любой из порядков исчисления и уплаты налогов, а также представления налоговой отчетности по ним, в том числе и режим на основе разового талона. Поэтому давно следует перейти к цивилизованному рынку, в условиях которого каждый субъект предпринимательской деятельности должен быть зарегистрирован в качестве такового в установленном законом порядке, т.е. предпринимательская деятельность должна иметь легализованный характер. В-четвертых, не получили надлежащего законодательного разрешения вопросы о претензионном порядке урегулирования хозяйственных споров. Необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует какой-либо нормативный акт, устанавливающий правила предъявления претензий, единые для всех предпринимателей. В законодательстве не нашли пока достаточного полного решения вопросы исполнения судебных решений как арбитражных, так и третейских судов.

В процессе исследований выработаны конкретные предложения по совершенствованию действующего законодательства о частном предпринимательстве в области защиты прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства.Прежде всего, по мнению ученых, необходимо разработать и принять единый законодательный акт – Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также учетной регистрации филиалов и представительств». Важно передать вопросы государственной регистрации индивидуальных предпринимателей территориальным органам Министерства юстиции РК, то есть все вопросы государственной регистрации субъектов частного предпринимательства сосредоточить в руках одного органа. Ученые рекомендуют восстановить специальный налоговый режим на основе разового талона, который ранее предусматривался в ст. 371 Налогового кодекса. Предлагается принять новый Закон РК «О банкротстве», в котором были отражены не только вопросы банкротства юридических лиц, но и вопросы банкротства индивидуальных предпринимателей. Кроме того, по мнению ученых, необходимо упростить процедуру регистрации прекращения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем следуетзаконодательно закрепить претензионный порядок урегулирования хозяйственных споров, а также пересмотреть и внести изменения в арбитражное и третейское законодательство в области исполнения решений судов с учетом зарубежного опыта.

Отдел по связям с общественностью АО «НЦГНТЭ»