Международная научно-техническая конференция «Рынок труда: реализации и перспективы», 31 октября 2014 года, Алматы. Выступление Президента АО «НЦНТИ» Ибраева А.Ж. Тема выступления «Опыт реформирования системы подготовки научных кадров Казахстана».
Согласно Закону РК «О занятости населения» содействие развитию способностей граждан к творческому, производительному труду является одним из важных направлений государственной политики в сфере занятости.
НЦНТИ вносит определенный вклад в реализацию данного направления. Центр является единственной организацией в Казахстане, осуществляющей госрегистрацию и формирование фонда публикуемых и непубликуемых документов, в том числе защищенных в стране диссертаций. При этом мы не просто принимаем и регистрируем защищенные научные работы, но и обрабатываем полученную информацию, анализируем ее и формулируем рекомендации для органов управления и научных организаций. И этот анализ, надо сказать, приводит к неожиданным результатам.
В Казахстане, в отличие от развитых стран мира (это, прежде всего, страны Запада и Юго-Восточной Азии), всегда наблюдался недостаток научных кадров, их численность на 10 тысяч экономически активного населения у нас была в несколько раз ниже. Но в последние годы проблема формирования кадрового потенциала науки, его воспроизводства и рационального использования не только не решилась, но и обострилась. Например, после присоединения Казахстана к Болонской декларации произошел резкий спад числа защит диссертаций. За шесть последних лет защищено всего около 700 работ докторантов PhD, в то время как раньше, когда действовала традиционная система, ежегодно регистрировалось около 1500 кандидатов и 300-500 докторов наук.
Есть и другая проблема – использование научного потенциала. По данным Агентства РК по статистике, из числа защитившихся, в науке занята лишь треть (223 человека). Оставшиеся две трети молодых ученых работают в сферах, никак не связанных с научной и образовательной деятельностью. Причины оттока молодых ученых из науки – это низкая заработная плата, не удовлетворительные условия исследовательской деятельности.
В отраслевом отношении, как и в количественном, докторантура также не отвечает потребностям научно-технологического и экономического развития страны. Если Номенклатура специальностей научных работников включает 418 специальностей, то докторантура PhD – всего 184. В прошлом году 154 докторанта (64%) защитили диссертации в области общественных наук, 48 (20%) – технических и прикладных, 39 (16%) – естественных и точных. При этом по таким приоритетным направлениям, как горное и нефтегазовое дело, наноматериалы и нанотехнологии, химическая технология неорганических веществ, информационные системы и вычислительная техника защищены лишь единичные работы.
Может быть, малое количество защищенных диссертаций компенсируется значимостью полученных докторантами научных результатов и опубликованием их в рецензируемых отечественных и зарубежных изданиях? К сожалению, практика показывает обратное. В этом вопросе немаловажную роль играет действующие сегодня стандарты образования.
Так, в соответствии с Государственным общеобязательным стандартом образования Республики Казахстан 5.04.034 – 2011 года докторанту PhD на проведение исследовательской работы отводится лишь около 30 % времени. Для ряда технических, естественных и сельскохозяйственных специальностей требуется большее время для проведения исследований, позволяющих сделать значительный вклад в науку.
Международный опыт содержания программ PhD показывает, что в среднем 60% времени обучения отводится на научные эксперименты, а на прохождение курсов по специальности и методологии - оставшиеся 40%. Продолжительность обучения за рубежом зависит от выбранной темы и мотивации абитуриента. Как правило, это три-четыре полных года стационарного обучения или пять-шесть лет заочной учебы. Есть несколько путей, чтобы получить степень Доктора. Наиболее распространенные программы получения докторской степени: традиционные исследовательские программы; учебно-исследовательские программы; профессионально-ориентированные программы.
Для получения докторской степени от докторантов требуется, чтобы их исследования, помимо привнесения принципиально новых знаний, были достойны публикации в рейтинговых научных изданиях и представляли ценность для других исследователей в этой области. Согласно Правил присуждения ученых степеней от 31 марта 2011 года № 127 (с изменениями и дополнениями № 226 от 18 мая 2012 года и 214 от 30 мая 2013 года) докторант PhD должен за 3 года обучения изложить основные научные результаты исследовательской работы в не менее чем в 7 публикациях, в том числе 1, опубликованной в научном издании с ненулевым импакт-фактором, индексируемых в информационных ресурсах компаний Thomson Reuters и базе Scopus.
Думаю, многие из присутствующих здесь, знают, что НЦНТИ является координатором национальных подписок к данным зарубежным ресурсам. И проводимый нами библиометрический анализ публикаций казахстанских авторов показывает, что Веб Web of Science и Scopus включают сведения о 11158 и 9869 казахстанских научных публикациях. При этом за годы доступа отмечается возрастание количество казахстанских публикаций в 2-3 раза, и они опубликованы в более чем 1000 изданиях, включенных в эти базы, около 70 % из которых имеют ненулевой импакт-фактор.
Большее число публикаций докторантов в изданиях, индексируемых Scopus. Это объяснимо тем, что выпускникам докторантур для ускорения процесса опубликования результатов научных исследований предоставлена возможность издаваться во всех видах рейтинговых изданий, входящих в данную базу.
Известно, что на опубликование научных трудов в рейтинговых журналах необходимо не менее 1,5-2,0 года. Тем самым действующие Правила ставят докторантов в жесткие временные рамки и вынуждают искать пути для опубликования статей в короткие сроки.
Труды докторантов PhD в основном сосредоточены в нескольких журналах. Лидирует среди них китайский журнал Life Science Journal, в котором с 2011 года по настоящее время опубликовано более 600 статей. Несмотря на то, предметная область этого издания - биохимия, генетика и молекулярная биология, в нем размещены статьи наших докторантов по педагогике, психологии и другим социальным и гуманитарным дисциплинам.
Аналогичная ситуация прослеживается с мультидисциплинарными журналами Middle East Journal of Scientific Research, World Applied Sciences Journal (Пакистан), за определенную плату оказывающими услуги по опубликованию статьи по любому направлению в кратчайшие сроки. Вышеприведенные результаты анализа показывают, что новая система подготовки кадров высшей квалификации для сферы науки и экономики в Казахстане работает весьма нерезультативно. Возможно, настало время поднять вопрос о восстановлении прежней двухступенчатой системы или учреждении второй докторской степени – хабилитированный доктор, а также института соискательства.
Большинство стран Содружества вместе с внедрением Болонской модели сохранили и национальную. Так, в Азербайджане существуют ученые степени – доктор философии (PhD) и доктор наук с указанием в обоих случаях отраслей наук. В Молдове также есть доктор наук и доктор хабилитат. В России и Республике Беларусь введены ступени бакалавриат - магистратура, но при этом сохранена полностью двухступенчатая система «кандидат-доктор» наук. В Армении сохраняется двухступенчатая система подготовки кадров высшей квалификации.
Реформирование системы подготовки научных кадров идет во всех странах мира. В отдельных странах Европейского Союза и Британского Содружества функционирует двухуровневая система, включающая академическую, PhD степень и ученую степень доктора наук (DSc, хабилитированный доктор), присваиваемую на основе многолетних исследований. В англосаксонских странах статусно существует так называемая система тенура (tenure). Университет присваивает тенур более квалифицированным докторам философии, которые имеют научные достижения. Доктора философии, обладающие тенуром, имеют реально более высокий научный, административный и иной статус, чем не обладающие им доктора философии.
По всей вероятности, происходящие в мире процессы глобализации, интернационализации научных исследований, увеличения мобильности научно-технических кадров требуют внесения изменений в систему образования и подготовки научных и научно-педагогических кадров страны. Важность этого процесса трудно переоценить, поскольку именно высококвалифицированные научные кадры в «экономике знаний» играют главную роль. Требуется доработка кадровой политики Казахстана в области образования и науки.
Хотелось закончить выступление на хорошей ноте. Примером для наших молодых ученых могут служить корифеи казахстанской науки, результаты научной деятельности которых востребованы мировым научным сообществом.
В области физических наук - это Сергей Одинцов, профессор Евразийского национального университета им. Л.Гумилёва. Востребованы публикации ученых Физико-технического института Эрнста Бооса, Болата Жаутыкова, Николая Покровского, Асета Баракбаева в области физики высоких энергий. Следует также отметить работу ученых Ирины Иргибаевой и Динары Биримжановой, из Евразийского национального университета им. Л. Гумилева в области химии.
Совместно с зарубежными коллегами сотрудники физико-технического факультета Евразийского национального университета им. Л. Гумилева под руководством профессора Ратбая Мырзакулова проводят исследования в области астрофизики, космологии и физики ДНК, вызывающие большой интерес со стороны исследователей разных стран.
В области биотехнологии микроорганизмов, растений, животных наибольшее число ссылок приходится на публикации сотрудников Национального биотехнологического центра РК - Ерлана Раманкулова, Айнур Сарсеновой, Ирины Ковальчук, Елены Людвиковой, Марьиям Волгиной, Юрия Грачева, Аманкула Бекенова и их зарубежных коллег.
В области иммунологии активно цитируется работа профессора Жанат Идрисовой (Казахский национальный медицинский университет им. Асфендирова), посвященная проблемам рассеянного склероза. Относительно высокая частота упоминания в научных изданий, индексируемых в Web of Science, еще двух работ казахстанских ученых, ведущих исследования в области медицинской генетики и онкологии. Это Aйкен Аскапули из Института общей генетики и цитологии, а также Сагинбек Игисинов из КазНИИ онкологии и радиологии.
Высокоцитируемая работа в области технических наук, которая является междисциплинарной, принадлежит казахстанскому археологу с мировым именем Виктору Федоровичу Зайберту (Кокшетауский государственный университет им Уалиханова).
В области социальных наук наиболее часто цитируемая статья, освещающая вопросы археологии и антропологии, опубликована сотрудником Казахского института археологии Алексеем Марьяшевым и Эммой Усмановой - ученым Карагандинского государственного университета им. Е. Букетова.
Специалистами АО НЦНТИ проведена большая работа по выявлению авторов, аффилированных с Казахстаном. С полным списком казахстанских авторов - более 2 тыс. - с количеством их публикаций за 2008-2012 годы по различным областям наук, их цитируемостью и индексом Хирша можно ознакомиться на сайте nauka.kz.
Благодарю за внимание.

2949