Исследована система непрерывного образования. Выработаны научно-методологические основы целостной системы оценки качества образования с опорой на методологию мягких систем, нечеткое моделирование, экономические методы анализа. Проведен психолого-педагогический анализ системы непрерывного образования. Представлены принципиально новое характеристическое описание понимания качества образования как мягкой, самоорганизующейся, открытой системы и модели его оценки.