Коллекция трудов казахстанских ученых

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Тематика: Социально-экономические проблемы труда

УДК 331.45

Ключевые слова: безопасность, железнодорожный транспорт, профессиональный риск, социальный риск.

В настоящее время в отрасли железнодорожного транспорта проблема травматизма остается наиболее актуальной. Это связано в первую очередь с износом основных фондов. Следовательно, в данной отрасли большое внимание необходимо уделять социальным рискам, но прежде чем рассмотреть социальные риски необходимо рассмотреть понятие риска в целом как социально-экономическую категорию.

Риск как неотъемлемый элемент экономической, политической и социальной жизни общества неизбежно сопровождает все сферы жизнедеятельности человека.

В современном обществе риска неуклонно растет потребность в анализе, диагностировании, прогнозировании, программировании, планировании риска, а также в разработке методов по минимизации рисков, как в обычной жизни, так и в производстве.

Риск как историческая категория возник на низшей ступени цивилизации с появлением у человека чувства страха перед смертью. По мере развития общества и цивилизации, с освоением новых сфер деятельности увеличилось и количество рисков.

В настоящее время процессы модернизации стали основным объектом во многих социологических, культурологических и политических дискуссиях конца XX - начала XXI века. Как и столетие назад, ученые пытаются оценить стремительный скачок в индустриальном развитии и его влиянии на мировое сообщество. Общий тезис в этих дискуссиях - общество подходит к новому рубежу модернизации с грузом потенциальных проблем.

В современных условиях общественное производство богатств постоянно сопровождается общественным производством рисков.

В настоящее время существует множество подходов к определению понятия «риск». Это связано с разнообразием видов риска.

Происхождение термина «риск», по мнению лингвистов, восходит к греческим словам ridsikon, ridsa - утес, скала. На итальянском ему соответствуют слова risiko - опасность; risicare - лавировать между скал.

В словаре русского языка Ожегова С.И. риск определяется как возможная опасность; действия наудачу в надежде на счастливый исход.

В настоящее время понятие «риска» рассматривается чаще всего с точки зрения страхования, политики управления фирмой, инвестирования средств в сферы деятельности, но не рассматривается как комплексное явление, воздействующее, в первую очередь, на жизнедеятельность человека.

Профессор И.Т. Балабанов определяет риск как возможную опасность потерь, вытекающую из специфики тех или иных явлений природы и видов деятельности человека. Также он подчеркивает, что с экономической точки зрения риск представляет собой возможность совершения события, которое может повлечь за собой как положительные, так и отрицательные результаты действия субъекта.

В работе [1] риск имеет конкретное содержание: «Риск - это неопределенная ситуация, в которой одно или несколько последствий нежелательны». Последствия проявляются на разных уровнях социальной системы в виде здоровья человека, состояния окружающей среды или на развитии самой системы.

В течение последнего столетия наука проделала путь от изу¬чения множества отдельных рисков и рискогенных ситуаций к по¬ниманию того, что само общество является генератором рисков. Социология риска — одно из основных направлений совре-менных исследований. В течение последних де¬сятилетий XX столетия западные социологи Н. Луман, Э. Гидденс и У. Бек создали фундаментальные концепции в этой области.

Одна из известных концепций общества риска принадлежит автору работы [2]. Согласно его мнения, риск — это не исключительный случай, не "последствие" и не "побочный продукт" процессов общественной жизни. Риски постоянно производятся обществом, причем это про¬изводство легитимное, осуществляемое во всех сферах жизнедея¬тельности общества — экономической, политической, социальной.

Рассмотрим проблемы социальной безопасности работников в контексте теории рисков. Так, с позиции социологической теории рисков безопасность может быть определена как защита от рисков путем комплексного содействия человеку со стороны руководства предприятия в решении различных проблем на протяжении всей его трудовой жизни.

В данном случае следует выделить основные причины риска, которые можно свести, прежде всего, к неопределенности, которая характеризуется следующим:

- незнанием (или неполнотой знаний) об окружающей обстановке;
- случайностью (т.е. то, что может произойти по-разному в зависимости от возникшей ситуации);
- противодействием (в данном случае – это факторы риска как природного, так и антропогенного происхождения).
Это, как правило, предполагает необходимость восстановления здоровья, трудоспособности, что в свою очередь, зависит от наличия соответствующих финансовых средств. В данном случае возможны как дособытийные, так и послесобытийные действия. Конечно, лучше всего, и возможно менее затратнее меры дособытийные, чем послесобытийные. Т.е., например, в случае потери трудоспособности человеком лучше провести раннюю диагностику определенного вида заболевания, чем на протяжении всех этапов его последующей жизнедеятельности ощущать усиление тяжести его последствий.

Борьба с социальными рисками и их предотвращение требуют, прежде всего, четкой классификации рисков. Однако необходимо иметь в виду, что риски как большую систему можно классифицировать теоретически бесконечным числом способов.

Очень разнятся в своем многообразии классификационные подходы к рискам, в первую очередь, это связано с характером сферы, в которой изучается риск. В основном рассматриваются классификационные подходы с точки зрения предпринимательской деятельности, политики фирмы, поведения ее на рынке, страхования и т.д. При данных классификациях различают риски чистые и спекулятивные (см. рис. 1).

Чистые риски отражают возможность получения отрицательного или нулевого результата. Они включают в себя природные, экологические, политические и транспортные риски.

К спекулятивным рискам относятся производственные, торговые и финансовые риски.
Рассмотрим другую классификацию социальных рисков, которые системно отображены на рис. 2.
Риски можно классифицировать в зависимости от уязвимости от времени.

С этой точки зрения выделяют:
1) статические риски, т.е. риски, не зависящие от времени. Примером могут служить риски землетрясений, которые, возможно зависят от времени, но выявить эту зависимость пока не удалось;

Рис. 1. Схема классификации рисков в зависимости от результата

2) динамические риски, т.е. риски, изменяющиеся во времени (например, рост риска аварий при увеличении износа оборудования).

По степени распространенности риска можно выделить:
1) массовые риски, характерные для большого числа однотипных объектов (например, риски автомобильных катастроф). Даже если риски будут небольшими, общество будет сталкиваться с ними довольно часто;

2) уникальные риски, встречающиеся только у отдельных объектов или государств (скажем, ядерные риски или риски этнических конфликтов). Как правило, это - значительные риски.

Риски также бывают предсказуемыми (прогнозируемыми) и непредсказуемыми (непрогнозируемыми). К первым относятся риски, которые можно предвидеть, исходя из имеющегося опыта, но невозможно предсказать момент их появления. Непредсказуемые риски - это риски, о которых пока ничего неизвестно, поэтому невозможно оценить их влияние на степень и размер риска.

По физической природе (содержанию) риски подразделяют на:
- технические, связанные с характером и особенностями технических условий, работой транспортных систем, технических средств и систем;
- технологические, связанные с нарушением технологических режимов и оборудования;
- организационные, связанные с организацией как функцией управления организационными структурами управления, с характером связей между типами социальной среды;
- управленческие, связанные с неполнотой, несвоевременностью, неточностью управленческих решений;
- финансовые, связанные с финансовой сферой, с нерациональным или неполным использованием финансовых средств, могут иметь глубокие социально-экономические последствия;
- психологические, связанные с недостаточным учетом психологии коллектива, города, общества;
- экологические, связанные с нерациональным использованием окружающей среды, с нарушением законодательства по защите окружающей среды;

Рис. 2. Классификация социальных рисков по различным критериям

- экономические, связанные с экономической нестабильностью в обществе, кризисами, некомпетентностью органов, принимающих важные для страны и населения экономические и политические решения;
- коммерческие, связанные с деятельностью предприятий различной организационно-правовой формы.
По продолжительности действия можно выделить риски:
- долгосрочные – их действие продолжается на протяжении 30-50 лет и более (сюда можно отнести все природные риски);
- краткосрочные – оказывают свое действие до 10 лет;
- текущие (до 1-2 года);
- кратковременные (от нескольких секунд до нескольких суток) – могут выражать в угрозе упасть, и получит травму на скользком тротуаре или в угрозе обрушения наледи на крышах, балконов, и т.д.
По масштабам риски проявляются на различных уровнях: отдельной личности, семьи, района, города, государства, на межгосударственном уровне.
По степени компенсации:
- некомпенсируемые (не могут быть компенсированы с помощью различных видов ресурсов – материальных, финансовых, трудовых);
- частично компенсируемые;
- полностью компенсируемые;
Подобного рода классификации необходимы с различных позиций:
- с позиции исследования источников возникновения рисков, разработки необходимых мероприятий для предотвращения, компенсации, ограничения возникающих условий риска;
- с позиций создания целенаправленных организационных структур, ответственных за проведение системы мероприятий или формирования определенной политики предотвращения рисков;
- с позиций реализации мероприятий, связанных с устранением последствий событий (аварий, катастроф и т.д.), свершившихся вследствие недостаточной надежности систем, ошибочных решений или слабой прогнозируемостью природных ситуаций.

Под фактором социального риска понимается источник опасности, потери или ограничения экономи¬ческой самостоятельности и социального благополучия человека. Особенность факторов рисков заключается в том, что они составляют единую сеть, целую систему и при определенных условиях могут, как тормозить, так и инициировать угрозу для жизнедеятельности человека. Факторы социального риска в системе взаимодействуют друг с другом (см. рис. 3).

Рис. 3. Взаимосвязь и взаимодействие факторов социального риска между собой, и их влияние на безопасную жизнедеятельность человека

Это выражается в следующем: как только человек подвергается воздействию какого-нибудь одного фактора риска (например, финансового – потери денежных средств вследствие их вложения в недобросовестные компании, банки, финансовые пирамиды), то он сразу же уязвим ко всем остальным факторам (психологические, риск потери жилья и т.д.). В такой системе все риски приобретают социальный характер.

Все вышеизложенное показывает, что риск - это особое понятие, которое имеет место во всех сферах жизни человека и что обуславливает многообразие его видов.

Рассмотрим безопасность работников в разрезе влияния производственных рисков.
До настоящего времени общепринятым критерием повреждения здоровья на производстве является получение травмы, увечья или профессионального заболевания, обусловленная воздействием опасных или высоких уровней вредных факторов.
Вредным производственным фактором называют фактор среды трудового процесса, который может вызвать профессиональную патологию, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства.

Вредными производственными факторами могут быть:
- физические факторы: температура, влажность и подвижность воздуха, неионизирующие электромагнитные излучения (ультрафиолетовое, видимое, инфракрасное, лазерное, микроволновое, радиочастотное, низкочастотное), статическое, электрические и магнитные поля, ионизирующие излучения, производственный шум, вибрация, ультразвук, аэрозоли, освещенность (отсутствие естественного освещения, недостаточная освещенность, повышенная ультрафиолетовая радиация);
- химические факторы, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты);
- биологические факторы: патогенные микроорганизмы, препараты, содержащие живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты;
- факторы трудового процесса, характеризующие тяжесть физического труда: физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве;
- факторы трудового процесса, характеризующие напряженность труда: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, монотонность нагрузок, режим работы.

Опасный производственный фактор – фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные вредные производственные факторы могут стать опасными.

В соответствии с выше изложенным условия труда подразделяются на четыре класса, которые представлены в таблице 1.
Однако в последние годы специалистов стали интересовать последствия воздействия на человека малых доз неблагоприятных производственных факторов. Предпосылкой такого интереса стали новые знания о том, что воздействие некоторых факторов может приводить не только к проявленным эффектам повреждения здоровья, но и к стохастическим. Стохастичность подразумевает неопределенность последствий и безадресность риска, то есть неизвестно кто именно, когда, в какой форме получит повреждение здоровья. Стохастические эффекты имеют место среди факторов в производственных условиях [3].

Негативные последствия для здоровья работающих пока официально не квалифицируются как результат профессиональной деятельности, но они существуют и должны находить отражение также как последствия травм. Природа и механизмы возникновения тонких изменений и нарушений в организме человека под воздействием факторов производственной среды пока не достаточно изучены, поэтому их обобщенная

Таблица 1 - Четыре класса условий труда

Класс

Условия труда

Характеристика

1 класс

ОПТИМАЛЬНЫЕ

Такие условия, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

2 класс

ДОПУСТИМЫЕ

Условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов. Возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены.

3 класс:

1 степень вредности

2 степень вредности

3 степень вредности

4 степень вредности

В Р Е Д Н Ы Е

Условия труда, характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы. Оказывают неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомства.

Условия труда, характеризующиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые вызывают обратимые функциональные изменения и обуславливают риск развития заболевания.

Условия труда с такими уровнями вредных факторов, которые могут вызывать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии.

Условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, которые приводят к развитию профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, росту хронических патологий, повышенному уровню заболеваемости.

Условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профзаболеваний, отмечается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4 класс

ОПАСНЫЕ (экстремальные)

Условия труда, характеризуются такими уровнями производственных факторов, воздействия которых в течение рабочей смены создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.

характеристика как стохастических факторов повреждения здоровья допустима и обоснована. Но практическая реализация такого подхода требует разработки методики оценки скрытого ущерба здоровью работающих.

Для отрасли железнодорожного транспорта определение уровня профессионального риска особенно актуально, так как состояние социальной безопасности в данной отрасли определяется ещё и специфическими условиями функционирования этого производства. Работа осуществляется в различных регионах, в различных климатических условиях, и требует высокого уровня организации труда (по данным социологического исследования работников АО «НК «Қазақстан темір жолы»»[4]). Вероятность хронических заболеваний, а также летального исхода превышает оправданную вероятность летальных исходов на 2 порядка. Показатели травмоопасности говорят о значительных потерях профессиональных кадров, при этом наблюдается одновременно высокий уровень физического и морального износа оборудования. Ситуация уже сегодня приближается к оценке «чрезвычайная».

Изменить ее коренным образом можно, только с помощью внедрения социально-ориентированной техники и технологии, которые на ряду с высоким качеством и эффективностью производства создадут комфортные условия для работающих.
В связи с этим следует констатировать, что здоровье и жизнь работников должны быть поставлены на первое место по отношению к результатам труда. Для этого необходимо детальное изучение причин социально-профессиональных рисков на железнодорожном транспорте их идентификация, что позволит осуществить их оценку и разработать мероприятия по уменьшению травматизма в данной отрасли.

ЛИТЕРАТУРА

1. Меркхофер М. Теория принятия решений и управление риском./ Пер. с англ. Соколова Е.Н. - М, 1999. - 235с.
2. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну/ Пер. с нем. Седельника В. и Федоровой Н.; послесловие Филиппова А. - М: Прогресс - Традиция. - 2000. - 231с.
3. Ветров В.В., Панферова И.В., Хрупачев А.Г. Новые подходы к оценке профессионального риска в производственной сфере России // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях М.: 1999, № 4, стр. 32
4. Атамкулов Е., Жангаскин К. Железнодорожный транспорт Казахстана. Социальная политика / под общ.ред.Ш.Джаманбалаевой: монография. – Алматы: Экопресс, 2005. – Т.5. – 426 с.

Источник: Научно-теоретический журнал «Евразийское сообщество: экономика, политика, культура», 2010г., № 2, стр. 91 - 97

Автор: Жерновых Марина Юрьевна,кандидат экономических наук, Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева
  5175
Для того, чтобы оставить комментарий, вам необходимо пройти авторизацию на сайте